Het kabinet heeft besloten Nederlandse Loterij in staatshanden te houden en niet over te gaan tot privatisering. Een privatisering is op dit moment niet haalbaar en proportioneel. Daarnaast is het niet in lijn met de visie op kansspelen. Eén van de uitgangspunten van de visie is om de kansspelmarkt onveranderd te laten en de komende jaren eerst maatregelen te treffen voor de online markt. Daarnaast vraagt privatisering om grote wijzigingen van wet- en regelgeving waarbij er risico’s zijn dat burgers onvoldoende bescherming hebben tegen kansspelschade. Dit vindt het kabinet niet wenselijk. Hierover hebben staatssecretaris Van Oostenbruggen (Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane) en staatssecretaris Struycken (Rechtsbescherming) vandaag de Tweede Kamer geïnformeerd.

Bingo is al jaren een populaire manier om mensen samen te brengen, maar door een onbedoeld effect van de Alcoholwet was het niet meer mogelijk om een bingo te organiseren op plekken waar ook alcohol wordt geschonken. Staatssecretaris Karremans (Jeugd, Preventie en Sport) grijpt in en zorgt ervoor dat deze onbedoelde beperking van tafel gaat. Bingo’s zonder winstoogmerk kunnen binnenkort weer gewoon plaatsvinden op locaties met een alcoholvergunning. Wetgeving die bedoeld is om risico’s op verslaving van gokken en alcohol aan te pakken, moet natuurlijk niet eindigen in het verbieden van een biertje of advocaatje bij de bingo.

Staatssecretaris Struycken (Rechtsbescherming) herziet het beleid voor kansspelen. Dit staat in de visie op kansspelen die met de Tweede Kamer is gedeeld. Het belangrijkste uitgangspunt in de nieuwe visie is de bescherming van alle burgers tegen de risico’s op negatieve effecten van kansspelen, zoals verslaving of schulden. Bijzondere aandacht gaat uit naar minderjarigen en jongvolwassenen. Aanleiding voor deze koerswijziging is dat het huidige kansspelbeleid mensen nu nog onvoldoende beschermt tegen de risico’s van kansspelen. Dit blijkt uit verschillende onderzoeken en rapportages, zoals de evaluatie op de Wet kansspelen op afstand (koa). Vanwege de zorgwekkende resultaten uit deze rapporten geeft de staatssecretaris prioriteit aan wijzigingen bij online gokken. 

Op 1 oktober 2024 zijn maatregelen van kracht geworden, die spelers bewuster maken van hun speelgedrag. Het doel is spelers te beschermen tegen de risico’s van online kansspelen. Onder de maatregelen vallen onder andere het verantwoord bepalen van een speellimiet en het voorschrijven van een verplicht contactmoment tussen een speler en de kansspelaanbieder wanneer de speler de stortingslimiet wil verhogen. Ook het invullen van de speellimiet in een neutrale omgeving, zonder vooraf ingevulde opties of reclame is een nieuwe maatregel. Alle bedragen moeten bovendien worden weergegeven in euro’s. De maatregelen komen voort uit de Regeling speellimieten en bewuster speelgedrag.

Per 1 oktober 2024 treedt de Regeling speellimieten en bewuster speelgedrag in met aanvullende regels voor online kansspelaanbieders. Minister Franc Weerwind voor Rechtsbescherming voorziet met die regeling in maatregelen die de online kansspelaanbieders moeten naleven om spelers van online kansspelen bewuster te maken van hun speelgedrag en om hen beter te beschermen tegen de risico’s van kansspelen. De regeling is vandaag gepubliceerd in de Staatscourant.

Het ministerie van Justitie en Veiligheid heeft voor het eerst een dossier actief openbaar gemaakt in het kader van de Wet Open Overheid. Met deze proef wil het ministerie een volgende stap zetten naar een meer open en transparante overheid. Het gepubliceerde dossier bestaat uit documenten over de vraag of de winst van kansspelen gebruikt zou kunnen worden voor het stimuleren van sport en gokpreventie. De informatie en documenten zijn geïnventariseerd, op een tijdlijn geplaatst en vervolgens gepubliceerd. 

De ministerraad heeft ingestemd met de benoeming van dhr. M.C.J. (Michel) Groothuizen als voorzitter van de Kansspelautoriteit. Groothuizen zal René Jansen opvolgen in deze functie. De benoeming gaat in per 1 juli 2024. Op dit moment is Groothuizen werkzaam als plaatsvervangend Directeur-Generaal bij de Dienst Justitiële Inrichtingen.

Minister Franc Weerwind voor Rechtsbescherming neemt maatregelen om spelers van kansspelen bewuster te maken van hun speelgedrag en om spelers beter te beschermen tegen de risico’s van kansspelen.

Minister Franc Weerwind voor Rechtsbescherming verbiedt per 1 juli ongerichte reclame voor online kansspelen. Het verbod moet kwetsbare groepen, waaronder jongeren, beter beschermen tegen het risico op kansspelverslaving. Reclame die per 1 juli verboden is, zijn radio- en tv-commercials en billboards op straat. Ook sponsoring voor online kansspelen, bijvoorbeeld van tv-programma’s of sportclubs, valt straks, na een overgangstermijn, onder het verbod. Adverteren op internet en televisie op aanvraag zal enkel nog toegestaan zijn onder strenge voorwaarden.

Reclames voor online kansspelen worden verder beperkt. Zo mogen aanbieders van risicovolle online kansspelen per 1 januari 2023 geen ongerichte reclame meer maken voor hun gokaanbod. Dit geldt ook voor sponsoring. Per 1 januari 2025 zal alle sponsoring van onder andere programma’s, evenementen en sport niet meer toegestaan zijn. Het gaat dan onder meer om shirtsponsoring. De ministerraad heeft, op voorstel van minister Weerwind voor Rechtsbescherming, ingestemd met het in consultatie brengen van de aanpassing van het Besluit werving, reclame en verslavingspreventie kansspelen (Besluit Wrvk).

Vanaf vandaag is het verboden om rolmodellen te gebruiken in gokreclames voor bijvoorbeeld casino’s, sportweddenschappen of online. Het gaat dan om álle personen die enige vorm van publieke bekendheid genieten of waarmee men zich wil identificeren of associëren, zoals (oud-)profvoetballers, influencers, modellen, zangers en bekende pokerspelers. Minister Weerwind voor Rechtsbescherming heeft hiervoor de Regeling werving, reclame en verslavingspreventie kansspelen aangepast.

Vandaag treedt de wet Kansspelen op afstand in werking. Met deze wet worden online kansspelen in Nederland gereguleerd. Daarnaast gelden er vanaf vandaag ook scherpere regels voor aanbieders van risicovolle kansspelen om verslavingspreventie te bevorderen. De wetswijziging wordt uitgevoerd om kansspelverslaving te voorkomen, consumenten te beschermen en kansspel gerelateerde fraude en criminaliteit te voorkomen.

De wet Kansspelen op afstand zal naar verwachting op 1 april 2021 in werking treden. Dit is een maand later dan eerder is medegedeeld. Daardoor schuift de opening van de online kansspelmarkt ook een maand naar 1 oktober 2021.

In de Wet kansspelen op afstand is bepaald dat het spelsysteem van een kansspelaanbieder gekeurd moet zijn door een aangewezen geaccrediteerde keuringsinstelling. De keuringsinstelling moet geaccrediteerd zijn door een nationale accreditatie-instantie uit de EU/EER en een aanwijzing hebben verkregen van de Minister voor Rechtsbescherming.

De Wet kansspelen op afstand zal naar verwachting op 1 maart 2021 in werking treden. Dat is twee maanden later dan de oorspronkelijk beoogde datum.  Hierdoor ontstaat meer ruimte voor alle betrokken partijen om zich voor te bereiden op de komst van deze nieuwe wet die het online aanbod van kansspelen in Nederland reguleert.

Met de nieuwe wet Kansspelen op afstand wordt het online aanbod van kansspelen voor Nederland gereguleerd. Met het ontwerpbesluit Kansspelen op afstand en de ontwerpregeling Kansspelen op afstand wordt nader invulling gegeven aan de doelstellingen van de wet. Zo worden er aanvullende eisen gesteld op het gebied van verslavingspreventie, het voorkomen van fraude en criminaliteit en consumentenbescherming. Voordat deze lagere regelgeving vastgesteld kan worden moet het notificatietraject bij de Europese Commissie zijn doorlopen. Momenteel bevinden zowel het besluit als de regeling zich in dit notificatietraject.