Vandaag trekken de Verenigde Arabische Emiraten (VAE) zich officieel terug uit oliekartel OPEC. Dat samenwerkingsverband tussen olieproducerende landen stuurt al ruim zestig jaar de wereldwijde olieprijzen, maar de oorlog in het Midden-Oosten heeft bestaande frustraties binnen het kartel op scherp gezet.
Wat betekent het vertrek van de Emiraten voor de OPEC en voor de wereldwijde olieprijs? Vijf vragen (en antwoorden):
1. Wat is OPEC?
OPEC (Organization of the Petroleum Exporting Countries) werd in 1960 opgericht door Iran, Irak, Koeweit, Saudi-Arabië en Venezuela. Het was het tijdperk van dekolonisatie, en om weerstand te bieden aan de machtige westerse oliemaatschappijen besloten ze de handen ineen te slaan.
In de jaren erna kwamen er andere landen bij, waaronder de VAE. Ook sloot het kartel bondgenootschappen met onder meer Rusland, Kazachstan en Mexico, die samen bekendstaan als OPEC+. Met het vertrek van de Emiraten telt OPEC nog elf leden.
De OPEC-landen (blauw), hier nog met de VAE, en de OPEC+-landen (geel):
Het samenwerkingsverband opereert als een kartel omdat de leden onderling afspreken hoeveel olie ze jaarlijks produceren en exporteren. Ze beperken het aanbod op de oliemarkt, waardoor de prijs hoog blijft.
2. Waarom stapt de VAE eruit?
Vooral willen de Emiraten niet langer gebonden zijn aan die maximale productie. Een vertrek uit OPEC geeft het land de flexibiliteit om meer olie te exporteren dan het nu doet. Maar achter die beslissing zit ook veel frustratie, zegt Michel Don Michaloliákos van het Haagsch Instituut GeopolitiekNu. Vooral over de dominante rol die Saudi-Arabië speelt in het verbond. "Saudi-Arabië hield de Emiraten heel kort, tot ongenoegen van de VAE."
Volgens de analist liepen die spanningen door de oorlog in het Midden-Oosten verder op, met het vertrek uit de OPEC als gevolg. "Ik zie dit als een geopolitieke onafhankelijkheidsverklaring van de Emiraten, die zich definitief losweken van de Saudi's."
3. Waarom nu?
Van alle Golfstaten kregen de Emiraten de afgelopen maanden verreweg de meeste aanvallen te verduren van Iran. "Ze wilden graag meer bescherming van andere Arabische staten, maar kregen die niet", zegt Don Michaloliákos. "Ze voelen zich een beetje verraden."
Volgens hem hebben de Emiraten met deze stap een duidelijke kant gekozen in het conflict, "namelijk die van Israël en de Verenigde Staten, en anti-Iran". "Iran is erg verzwakt. Verschillende landen in de regio zijn daarom gaan nadenken waar ze het beste terechtkunnen voor bescherming."
Terwijl de Emiraten dus naar Israël en de VS toe bewegen, sorteert Saudi-Arabië juist voor op minder bescherming van de Amerikanen. "Om die reden heeft Saudi-Arabië toenadering gezocht tot onder meer Turkije en Pakistan."
4. Wat betekent het vertrek van de VAE voor OPECs macht?
OPEC wordt wel het machtigste kartel ter wereld genoemd, en dat is niet zonder reden. Want ondanks de opkomst van nieuwe energiebronnen is de oliemarkt nog steeds de belangrijkste markt ter wereld, zegt econoom Mathijs Bouman. "Als je erin slaagt om daar ruim zestig jaar lang je stempel op te drukken, ben je wel succesvol."
Tegelijk "heeft OPEC zichzelf minder belangrijk gemaakt", zegt Bouman. Want juist doordat OPEC de olieprijs hoog hield, zijn landen de afgelopen decennia actief gaan zoeken naar olievelden elders, of naar alternatieve energiebronnen.
De Emiraten waren tot vandaag de derde grootste olieleverancier van OPEC, goed voor zo'n 12 procent van de productie. Ook zonder die bijdrage blijft het een machtig blok, zegt Bouman. "Maar deze beslissing kan ook andere OPEC-landen ertoe aanzetten om meer olie te gaan produceren. Dat kan OPEC flink verzwakken."
5. Wat betekent dit voor de olieprijs?
Afgelopen dinsdag, op de dag dat de VAE het vertrek aankondigden, bereikte de olieprijs het hoogste niveau sinds 2022. Toch had dat waarschijnlijk weinig met elkaar te maken, zegt Bouman. "Op dit moment bepaalt de situatie in de Straat van Hormuz de olieprijs." Dinsdag zei de Amerikaanse president Donald Trump dat de zeestraat voorlopig dicht blijft, waarna de olieprijs steeg.
Maar op het moment dat de Straat van Hormuz weer opengaat, kan de onrust binnen OPEC op de lange termijn juist tot een lagere olieprijs leiden. Bouman: "Dan komen we misschien in een wereld met minder macht van OPEC, en dus een lagere olieprijs."